“路邊摊”管理难,台灣如何破题

admin

對包含上海在内的很多都會的市民来讲，“夜間消费”让人又爱又恨——谁都喜好夜排档小吃，但谁也不但愿小吃街放在家門口，卫生、平安常常成為问题。

在夜市文化風行的中國台灣，夜市辦理问题一向备受器重。有關部分若何做到让“摆地摊”井井有理，避免治安、卫生、交通方面问题的產生？丰硕多彩的夜市若何连结情况的整齐恬静？那邊的履历或将带来一些開导。

　允许夜市的存在但不任其自然

鸭血汤、卤味、刨冰，棒球帽、衣服、首饰……走在台灣的大街冷巷，售賣著百般商品的摊贩到处可見，多元化摊贩已然成為台灣的特點街景，并衍生出闻名的夜市文化。据台行政主管部分统计，全台共有31万個摊位，年收入达5500亿元（新台币，下同）。

固然台灣各地摊贩多，辦理比力有序，但真正正當的摊商屈指可数。以台北市為例，全市摊贩数目跨越3万，但领有允许证的仅1573個。本来，自1984年起，台灣摊贩的業務允许证申领前提变得极其刻薄：申请者必要知足低收入或身體残障的前提，否则只能“望证兴叹”。

不外，對付摊贩不法安排的情景，台灣島内各县市并无采纳杜绝、制止其開张的法子，而是倡导教导转型，让市民和旅客更好地享受物美價廉的“地摊經济”。数十年来，台北對付摊贩辦理遵守著如下原则：认可它们是都會的一部門，允许它们的存在，但不任其自然，而是规定區域、摊位、谋划范畴，予以庇护和辦理。

曾被住民投诉，現在業務後不見垃圾和油渍

薄暮時分，位于台北市双连捷運（地铁）站四周的宁夏夜市陸续迎来了小推車，摊贩们架起帐篷，摆好桌椅，筹备著香飘四溢的甘旨小吃。次日上午人们再途經這里時，晚上摆摊的处所已规复成一条車辆正常穿梭的門路，不見垃圾和油渍。

這是台灣夜市的常态，但它们并不是一向都如斯整齐有序。以宁夏夜市為例，上世纪90年月，宁夏路住民因不胜忍耐夜市的紊乱和噪音，强烈建议把摊商迁走。這让台灣經济主管部分伤透了脑子。他们既担忧各处的摊贩影响市容，又怕過分取消後激發摊商抗议，赋闲问题没法解决。因而，从2003年起头，台“經济部贸易司”请求摊贩本身筹設自治會，由自治會筹資礼聘保安来保持市場交通秩序，業務竣事後要请人扫除情况、清運垃圾等。

台北宁夏夜市的演变很大水平上得益于自治會的杰出運作。宁夏夜市的商贩建立了“宁夏夜市参觀协會”，夜市的所有摊贩都是协會的會員，协會内設理事长、若干理事、总做事和財政等等。作為自治组织，摊贩们别開生面，推出了“环保夜市”的理念，吸引了更多的本地公众及各地参觀客。

更首要的是，宁夏夜市提出“分歧流合污”，即安装油脂扣留器。油脂扣留器可以将業務時所發生的油污水有用過滤分手、扣留油脂，再将合适排放尺度的污水排挤。每周，宁夏夜市参觀协會會派專業干净公司来抽取油污水，用度由會員配合分管。如许，扣留装备可以削减污水留下的恶臭，也能够包管四周下水體系的通顺。大大都摊贩還在自治會的發起下自费安装了静電式除油烟機。除此以外，宁夏夜市参觀协會小電鍋推薦,為保障食物原质料平安，鼓動勉励商贩们按期将原质料送到相干部分查验。

除集中谋划、有自治會辦理的摊贩，台灣陌头也有一些“打遊击”的小摊贩。他们不但没有正當证照，也没有参加任何组织、具有编号。對付這些摊贩，台灣的差人们會重點盯防。依照台灣“門路交通辦理惩罚条例”的划定，對付未經允许在門路上摆摊設點的举動，差人一旦發明，有权赐與1200元以上、2400元如下的罚款，并充公貨物。但台北市差人局的一名員警流露，只有那些紧张扰民，引發市民投诉、屡教不改的无照摊贩，他们才會下狠手峻厉惩罚。一般环境下，两邊处于“良性互動”的状况。

　遵守“摊贩辦理法子”

　　自發保护情况

在台灣，夜市辦理也曾没法可依或有法不依。早在1999年，台灣就公布過《摊贩辦理法则》，此中第10条划定:“都會首要地域、参觀地域、市場四周、首要交通門路等地方及饮食摊贩,不得發给活動摊贩允许证。”但這一律例引發了市民的强烈不满。

均衡好夜市的繁华與杰出的市容市貌必要确切可行的律例。今朝，新北市是全台灣夜市至多的地域，可是新北市的大型正當夜市只有板桥湳雅夜市、汐止参觀夜市两处。其他诸如辅大花圃夜市、中和兴南夜市、永和乐华、三重三和新庄庙街等处均属于违法，今朝仍在教导正當谋划阶段。

2012年，新北市公布了《新北市摊贩辦理法子》，划定摊贩必要向本地处所自治集團申请業務，而且在申请時需提交“营運规划书”。“规划书”中必要包括設摊数目、面积、摊架装备、業務時段、業務项目、谋划辦理、情况干净、交通保持、食物卫生辦理、园地及大众平安保护等内容。這类情势让摊贩耳康貼，除赚錢以外，還形成為了保护市容市貌、不给市民带来未便的意识。

此外，此《法子》中第8条明白划定:“安排于門路之摊架，不得固著于地面，并應于逐日停業後搬离現址；業務装备及销售之物品應分列整潔，并连结情况干净；業務地角鐵，址及四周地域，應有專人賣力扫除，地面、沟渠、茅厕等應冲刷清潔，其用度由摊贩自行包袱；不得有故障交通、安定秩序、消防、大众平安之举動；谋划饮食类之摊贩，應合适食物卫生辦理法、場中投注時間表，烧毁免刷式清潔劑,物清算法及其他有關律例划定。”

（吴越　综合自《人民日报海外版》、《法制日报》）