不让清洁能源白白流失
大風呼嘯，風力發電機卻遏制了運轉——比年來，在加速清潔能源開發操纵的同時，水電、風電、光伏發電出現送出難、消納難問題。數據顯示，客岁整年棄水電量約691億千瓦時，棄風電量277億千瓦時，棄光電量54.9億千瓦時，“三棄”電量共約1023億千萬時，超過同期三峽電站的發電量。本年一季度“三棄”現象雖有所緩解，但仍分歧水平地存在。為何會出現如斯大規模的電量損失？若何解決這一問題？記者進行了採訪。新疆、甘肅和內蒙古等三省區棄風棄光電量佔全國比重超90%——
“風光”無限卻受阻
新疆風能、太陽能豐富，是中國清潔能源發展最敏捷的省區之一。中國氣象局風能太陽能資源中间報告顯示，客岁全國陸地70米高度風能資源方面，年均匀風功率密度不低於150瓦/平方米區域面積為613.7萬平方公裡，此中新疆128.6萬平方公裡，位列全國第一﹔太陽能方面，2018年，新疆大部年程度面總輻照量超過1400千瓦/平方米，居全國前列。截至本年4月尾，新疆風電、光伏發電裝機容量近3000萬千瓦。
“風光”無限，挑戰卻也很多。比年來，新能源發電裝機持續增長的同時，新滅火器,疆地區很多風機、光伏設備長期處於閑置狀態，棄風棄光現象嚴重。客岁，新疆棄風電量107億千瓦時、棄光電量21.4億千瓦時，全國最高﹔棄風、棄光率為23%、16%，分別約為全國均匀程度的3倍和5倍。
不僅僅是新疆，國家能源局相關負責人介紹，今朝中國清潔能源消納問題存在較為明顯的地区和時段集中散布的特性。此中，棄風棄光重要集中在新疆、甘肅和內蒙古等地區，2018年，上述三省區棄風棄光電量超過300億千瓦時，佔全國總棄風棄光電量比例超過90%﹔棄水重要集中在西南的四川、雲南地區。
該負責人指出，風電、光伏發電等新能源着力具备較大的波動性，在時段散布上與用電負荷存在較大差異。好比，風電一般夜間着力較大，但此時用電負荷較小﹔光伏發電着力在薄暮快速減小，但此時實際用電負荷正迎來晚岑岭。水電着力受來水情況影響，汛期着力較大而枯期着力有限。“今朝中國電力系統尚不彻底適應如斯大規模波動性新能源的接入，電力系統的實際調度運行面臨較大困難。”
國網能源钻研院有限公司新能源與統計钻研所副所長謝國輝暗示，局部地區出現棄水棄風棄光現象，主如果由於可再生能源發展速率過快引发的。特別是風電、光伏發電迅猛增長，帶來可再生能源發展與調峰電源發展不協調、與電網發展不協調、與用電需求增長不匹配、與市場機制健全分歧步的抵牾凸起。
比年來，新疆、甘肅、蒙東等地新能源發電裝機快速增長，遠超全社會用電量增速，造成为了較大的消納壓力。截至2019年4月尾，新疆、甘肅、蒙東風光發電裝機分別是当地最大用電負荷的1.一、1.四、2.0倍，当地消納能力嚴重不足。
当地消納不足，外送也受阻。謝國輝介紹，中國新能源資源和需求逆向散布，風光資源大部门散布在“三北”地區（華北、東北、西北），而用電負荷重要位於中東部和南边地區，由此帶來的跨省跨區輸電壓力較大。與此同時，水電、風電、光伏發電富集地區跨省跨區通道規劃建設與可再生能源發展分歧步，電網項目批准滯后於可再生能源項目。以風光發電為例，2015年末甘肅酒泉風電基地裝機規模已超過1200萬千瓦、太陽能發電600萬千瓦，酒泉—湖南特高壓直流工程2015年5月批准建設，2017年才投產，外送通逢甲住宿,道建設滯后2到3年。
根據國網能源院數據，截至本年4月尾，“三北”地區風光發電裝機合計1.68億千瓦，但今朝國家電網跨區直流輸送能力僅為0.95億千瓦，還要承擔大量煤電、水電基地外送任務，外送能力嚴重不足。
增长当场消納與擴大向外輸送“雙管齊下”——
送得出也要接得住
大好“風光”，就這麼白白浪費？國家能源局有關負責人介紹，近兩年，國家發展鼎新委、國家能源局催促國家電網、南边電網和各地能源主管部門，協同採取多種办法解決棄水棄風棄光問題，取患了开端成效。
以國家電網為例，2018年，國家電網經營區可再生能源發電量1.2萬億千瓦時、同比增長11%。新能源棄電量268億千瓦時，同比降低35%﹔棄電率5.8%，同比降低5.2個百分點。西南地區調峰棄水電量138億千瓦時，同比降低14%﹔棄水率3.8%，同比低落0.8個百分點。2019年1-4月，新能源消納改良加倍明顯，累計棄電量67.6億千瓦時，同比降低35%﹔棄電率3.9%，同比降低2.6個百分點。
數據向好的暗地里，是增长当场消納與擴大向外輸送的“雙管齊下”。為給新能源消納騰出更多空間，自6月9日0時至23日24時，青海啟動連續15天360小時全数利用清潔能源供電，所有效電均來自水、太陽能和風力發電產生的清潔能源。
國網青海省電力公司總經理祁太元介紹，“綠電15日”期間，預計全網日最大負荷850萬千瓦，日最大用電量1.94億千瓦時。同時，依靠全國大電網和統一電力买卖市場，預計將達成30億千瓦時买卖電量，通過市場化买卖方法送往外省的電量達到11億千瓦時。
曾經的棄風棄光大省甘肅，比年來鼎力推進電力外送。積極對接湖南、河南、天津、四川、重慶等外部受電市場，簽訂当局間協議，2018年全省外送電量較2017年增長60%，此中新能源佔比48%。同時，本年750千伏“河西三通道”加強工程將建成投運，徹底买通新能源省內送出通道，途經甘肅的青海—河南特高壓直流工程也已經開始建設。
既要“送得出”，也要“接得住”。作為新能源消納大省，2口臭,017年以來河南累計購入省外新能源電量超300億千瓦時。國網河南省電力調度节制中间主任戴飛暗示：“河南長期以來對引入外電持鼎力歡迎的態度，從政策上給予高度支撑，將西北地區新能源作為河南電力供給的首選，採取各種办法，千方百計增长西北地區新能源電量，緩解西北地區新能源消納抵牾。”
新增建設項目必須以電網具備消納能力為条件——
来岁根基解決“三棄”
棄水棄風棄光狀況有所緩解，這一贯好趨勢可否得以延續？謝國輝認為，今朝看局部地區棄風棄光問題依然凸起，預計2020年國家電網公司經營區域風光發電裝機將超過4億千瓦，超越國家“十三五”規劃規模50%。考慮用電負荷增長、跨省區外送規模等方面存在的不確定性，未來如不克不及公道掌控新能源發展節奏，棄風棄光問題有可能出現反彈。
“跨省跨區輸電能力不足的抵牾依然制約更大規模新能源的開發和外送。”謝國輝說，預計到2025年，“三北”地區新能源累計裝機約4.2億千瓦，超過1/3必要外送，但預計國家電網跨區直流輸送能力僅為1.2億千瓦摆布，還要承擔大量煤電、水電基地外送任務，外送能力嚴重不足，未來仍必要加速電網建設，晋升跨省跨區輸電能力。“别的，系統調峰能力不足的抵牾依舊難以滿足高比例新能源消納的必要，市場機制的不確定性仍會成為高比例新能源電力系統運營的攔路虎。”謝國輝說。
中國人民大學副传授宋楓指出，部门地區為损耗充裕電量，通過低電價引進高耗能產業。此舉短时间內能夠刺激投資與就業增長，但高耗能產業常常對電價具备較強的敏感性，一旦電價上漲便難以為繼。“要進行電力市場的鼎新，用價格信號引導資源的公道结构，價格對於供給和需求兩側都應有引導感化。建機制、改體制才是長遠之策。”
促進清潔能源消納，國家發展鼎新委等部門正抓緊採取办法。近期，國家發展鼎新委、國家能源局接連發布文件，強調创建健全可再生能源電力消納保障機制，通過市場化方法，促進可再生能源当地消納和實現可再生能源跨省跨區大范圍內優化设置装备摆设。同時提出，新增建設項目必須以電網具備消納能力為条件，防止出現新的棄風棄光問題，在等同條件下對平價上網項目優先保障電力送出和消納條件。
國家電網發展部副主任劉勁鬆介紹，2019年，國家電網將加速張北—雄安特高壓交换、青海—河南、雅中—江西、陝北—武漢特高壓直流、張北柔性直流等輸電通道建設。同時推動完美有益於冲破省間壁壘、促進清潔能源跨區跨省消納的政策、市場和價格機制，發揮市場在資源设置装备摆设中的決定性感化，力爭新能源省間买卖達冷凍減脂,到700億千瓦時以上。
國家能源局流露，本年將積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設，周全推广風電、光伏電站項目競爭设置装备摆设事情機制，创建健全可再生能源電力消納新機制，結合電力鼎新推動散布式可再生能源電力市場化买卖等，周全促進可再生能源高質量發展。“我們將推動创建清潔能源消納長效機制，力爭到2020年根基解決棄水、棄風、棄光的問題，最終實現到2020年和2030年非化石能源佔一次能源消費比重為15%和20%、到2050年清潔能源成為主體能源的總體目標。”國家能源局局長章建華說。
《 人民日報海外版 》（ 2019年07月04日 第 04 版）
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